(2016年2月26日南昌市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過,2016年6月8日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總則
第二章 生產(chǎn)和銷售
第三章 登記
第四章 通行
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)電動自行車管理,維護(hù)道路交通秩序,保障道路交通安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電動自行車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行以及相關(guān)管理活動,適用本條例。
第三條 本條例所稱電動自行車,是指以蓄電池作為輔助能源,具有兩個(gè)車輪,能實(shí)現(xiàn)人力騎行、電動或者電助動功能,符合國家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動車。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電動自行車管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)道路,劃設(shè)非機(jī)動車道,建設(shè)方便電動自行車通行的設(shè)施,規(guī)劃設(shè)置停車場地,為電動自行車通行、停放提供條件。
第六條 市、縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電動自行車的登記和通行的監(jiān)督管理工作。
市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對電動自行車生產(chǎn)和銷售及其相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。
環(huán)境保護(hù)管理部門負(fù)責(zé)電動自行車廢舊蓄電池處置的監(jiān)督管理工作。
工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、城市管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、價(jià)格等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好電動自行車監(jiān)督管理工作。
縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)電動自行車停放管理工作。
第七條 電動自行車相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律的規(guī)章制度,積極開展對電動自行車生產(chǎn)、銷售的指導(dǎo)、服務(wù)工作,引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
第八條 鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用新能源電動自行車。
第九條 公安機(jī)關(guān)交通管理、市場和質(zhì)量監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、城市管理、價(jià)格等部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴處理制度,公布舉報(bào)投訴電話,及時(shí)處理有關(guān)舉報(bào)投訴事項(xiàng)。
第二章 生產(chǎn)和銷售
第十條 在本市生產(chǎn)和銷售的電動自行車應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),且已納入省工業(yè)和信息化等有關(guān)部門編制的非機(jī)動車上牌登記產(chǎn)品目錄(以下簡稱省產(chǎn)品目錄)。
市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)和銷售電動自行車加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
第十一條 電動自行車的銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場所通過店堂告示、銷售憑證中載明等方式向消費(fèi)者承諾其所售電動自行車已納入省產(chǎn)品目錄,符合本市登記條件;銷售時(shí),應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證和發(fā)票,并告知所售電動自行車的安全駕駛知識和注意事項(xiàng)。
消費(fèi)者因購置的電動自行車未納入省產(chǎn)品目錄本市不予登記的,可以依法要求銷售者退貨或者換貨。
第十二條 禁止任何單位和個(gè)人從事下列行為:
(一)拼裝電動自行車;
(二)在電動自行車上改裝動力裝置、改動電動自行車限速裝置等更改技術(shù)參數(shù)影響行駛安全;
(三)在電動自行車上搭篷、安裝掛架、加裝或者改裝座位(兒童安全座椅除外)等改變電動自行車外形結(jié)構(gòu);
(四)在電動自行車上安裝高分貝喇叭、音響等設(shè)備。
禁止銷售、駕駛具有前款所列情形的電動自行車。
第十三條 電動自行車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對其產(chǎn)品產(chǎn)生的廢舊蓄電池的回收處理責(zé)任;電動自行車和電動自行車蓄電池銷售者應(yīng)當(dāng)在其銷售處設(shè)立回收設(shè)施,回收所銷售產(chǎn)品產(chǎn)生的廢舊蓄電池。
鼓勵(lì)電動自行車生產(chǎn)企業(yè)、維修者和銷售者采取以舊換新、折價(jià)回購等方式回收廢舊蓄電池和電動自行車。
電動自行車所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)將電動自行車的廢舊蓄電池送交電動自行車生產(chǎn)企業(yè)、銷售者或者其他具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位處置,不得隨意丟棄。
環(huán)境保護(hù)管理部門依法對收集、貯存、拆解、利用、處置電動自行車廢舊蓄電池的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三章 登記
第十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對納入省產(chǎn)品目錄的電動自行車應(yīng)當(dāng)予以登記。未納入省產(chǎn)品目錄的不予登記。
本條例實(shí)施前購置的電動自行車,銷售發(fā)票或者合格證遺失的,電動自行車所有人可以憑本人書面說明和單位、居(村)委會或者社區(qū)證明,向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理登記。
第十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將電動自行車登記的條件、程序、申請表示范文本和需要提交的材料等向社會公布,合理設(shè)置登記點(diǎn)、簡化辦理手續(xù),為辦理電動自行車登記提供便利。
第十六條 電動自行車所有人應(yīng)當(dāng)自購車之日起三十日內(nèi),向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理登記,現(xiàn)場交驗(yàn)車輛并提交下列材料:
(一)身份證或者單位組織機(jī)構(gòu)代碼證等合法有效的證明;
(二)購車發(fā)票或者車輛其他合法來歷的證明;
(三)車輛出廠合格證。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門對符合規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記,并發(fā)放電動自行車登記證和號牌;不符合規(guī)定條件的,不予登記并說明理由。
第十七條 電動自行車號牌應(yīng)當(dāng)安裝在指定部位。
禁止偽造、變造或者使用偽造、變造的電動自行車登記證和號牌。禁止使用其他電動自行車登記證和號牌。
第十八條 已經(jīng)辦理登記的電動自行車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)在所有權(quán)轉(zhuǎn)移之日起三十日內(nèi),攜帶本人身份證明、該車輛登記證和號牌,到原登記部門辦理轉(zhuǎn)移登記。
第十九條 電動自行車的登記證、號牌丟失或者損毀的,電動自行車所有人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi),攜帶本人身份證明向原登記部門申請補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)。
對需要補(bǔ)領(lǐng)登記證的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場補(bǔ)發(fā)登記證;對需要補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)號牌的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)號牌。
第二十條 辦理電動自行車登記上牌、信息采集、拓印編號、補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)登記證、號牌不收取任何費(fèi)用。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理電動自行車登記時(shí),應(yīng)當(dāng)對申請人進(jìn)行道路交通安全法律法規(guī)宣傳教育,增強(qiáng)申請人的法律意識和交通安全意識。
第二十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)登記的電動自行車的信息進(jìn)行采集,并實(shí)行檔案管理。
第四章 通行
第二十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路執(zhí)法,疏導(dǎo)車輛,保障非機(jī)動車道暢通。
第二十四條 電動自行車應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后方可上道路行駛。
新購電動自行車,駕駛?cè)丝梢猿仲徿囎C明在購車之日起三十日內(nèi)臨時(shí)通行。
第二十五條 駕駛電動自行車應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)和下列規(guī)定:
(一)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)年滿十六周歲;
(二)隨車攜帶登記證,并保持號牌清晰、完整,不得故意遮擋、污損;
(三)保持電動自行車的制動器、車鈴、夜間反光裝置等安全性能良好,制動器失效的,應(yīng)當(dāng)下車推行;
(四)按照交通信號、交通標(biāo)志指示通行,服從交通警察的指揮;
(五)不得進(jìn)入高速公路、城市快速路、隧道、高架橋或者其他封閉的機(jī)動車專用道;
(六)有非機(jī)動車道的,應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動車道內(nèi)行駛,沒有非機(jī)動車道的,應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛,不得逆向行駛;
(七)不得在人行道、人行地下通道等騎行;
(八)設(shè)有轉(zhuǎn)向燈的,轉(zhuǎn)彎時(shí)應(yīng)當(dāng)提前開啟轉(zhuǎn)向燈;
(九)不得牽引動物及其它車輛;
(十)不得醉酒駕駛;
(十一)不得以手持方式使用電話,不得單手扶持行駛;
(十二)載物高度自地面起不得超出1.5米,寬度左右各不得超出車把0.15米,長度前端不得超出車輪,后端不得超出車身0.3米;
(十三)不得從事載客營運(yùn)活動;
(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
倡導(dǎo)電動自行車駕駛?cè)伺宕靼踩^盔。
第二十六條 電動自行車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。沒有規(guī)定停放地點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)停放在不妨礙其他車輛、行人通行的地點(diǎn)。
電動自行車停放地點(diǎn),由縣(區(qū))人民政府組織城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門和相關(guān)街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)道路條件和交通狀況設(shè)置。任何單位和個(gè)人不得擅自改變非機(jī)動車停放場地使用性質(zhì),不得擅自撤除非機(jī)動車停放場地。
車站、碼頭等交通集散地以及醫(yī)院、學(xué)校、商場、集貿(mào)市場、步行街、影劇院等人員流動密集的場所,其管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)置非機(jī)動車停放場地,并落實(shí)專人管理或者委托非機(jī)動車停放專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置非機(jī)動車停放場地,由其管理者組織實(shí)施管理。
第二十七條 鼓勵(lì)居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電場所。
已設(shè)立充電場所的,其管理者應(yīng)當(dāng)保證電源匹配,設(shè)置專用插座,敷設(shè)固定線路并穿金屬管保護(hù),安裝漏電保護(hù)等安全裝置,配備滅火器材,并做好巡查、檢查和應(yīng)急處置工作。
禁止違反安全用電要求私拉電線和插座給電動自行車充電。
第二十八條 鼓勵(lì)電動自行車所有人投保第三者責(zé)任險(xiǎn)、人身傷害險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得,并處以貨值金額等值以上三倍以下罰款:
(一)生產(chǎn)、銷售未納入省產(chǎn)品目錄的電動自行車的;
(二)從事經(jīng)營性拼裝、改裝、加裝電動自行車的;
(三)銷售拼裝、改裝、加裝電動自行車的。
第三十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,并按照下列規(guī)定處罰:
(一)駕駛未辦理登記的電動自行車的,對符合登記條件的,責(zé)令補(bǔ)辦登記手續(xù),并處三十元罰款;
(二)駕駛改裝、加裝電動自行車上道路行駛的,暫扣車輛,責(zé)令恢復(fù)原狀,并處五十元罰款;
(三)駕駛的電動自行車未按照規(guī)定安裝號牌或者故意遮擋、污損號牌的,處二十元罰款;
(四)使用偽造、變造或者其他電動自行車登記證和號牌的,收繳牌證,并處五十元罰款;
(五)駕駛電動自行車不按交通信號燈指示通行的,處三十元罰款;
(六)違反規(guī)定在機(jī)動車道、人行道內(nèi)駕駛電動自行車的,處五十元罰款;
(七)駕駛電動自行車逆向行駛的,處五十元罰款;
(八)醉酒駕駛電動自行車的,處五十元罰款;
(九)駕駛電動自行車時(shí)以手持方式使用電話的,處二十元罰款;
(十)駕駛電動自行車載物超出規(guī)定的,處二十元罰款;
(十一)駕駛電動自行車從事載客營運(yùn)的,暫扣車輛,并處二千元以下罰款;
(十二)不在規(guī)定地點(diǎn)停放或者停放在妨礙其他車輛、行人通行的地點(diǎn)的,處十元罰款。
對拼裝電動自行車予以收繳,強(qiáng)制報(bào)廢。對暫扣的電動自行車,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得收取任何費(fèi)用,違法情形消除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)還車輛,造成電動自行車損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。當(dāng)事人在法定時(shí)限內(nèi)拒不接受處理的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。
第三十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理、市場和質(zhì)量監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、城市管理等部門及其工作人員在電動自行車監(jiān)督管理工作中,有下列情形之一的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法履行電動自行車生產(chǎn)、銷售監(jiān)督管理職責(zé)的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者接到舉報(bào)投訴不予處理的;
(三)對不符合登記條件的電動自行車予以登記的;
(四)對符合登記條件的電動自行車不予登記的;
(五)無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十二條 其它違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六章 附則
第三十三條 本條例實(shí)施前購置的電動自行車應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施之日起九十日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理登記。
第三十四條 本條例自2016年9月1日起施行。